В России появится ГОСТ по пожарной безопасности

В России появится ГОСТ по пожарной безопасности, который коснется работы офисов, административных учреждений, торговых предприятий и других организаций. Проект документа (есть у «Известий») предполагает, что риски возникновения возгорания на каждом объекте должны оцениваться как минимум раз в месяц. Экспертные заключения по итогам таких оценок будут храниться в открытом национальном реестре. Сначала организации смогут применять нацстандарт на добровольной основе, но через 2–3 года его планируется сделать обязательным. В Росстандарте надеются, что новый ГОСТ повысит уровень обеспечения пожарной безопасности в стране.

Проект нацстандарта «Организация производственного контроля в области пожарной безопасности» разработан техническим комитетом, созданным на базе Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ). Новый документ в перспективе станет обязательным для любых объектов — производственных и торговых предприятий, учреждений, административных помещений и даже мест общего пользования в многоквартирных домах, рассказал «Известиям» президент НСОПБ, член комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Сергей Серегин. Он уверен, что стандарт позволит компаниям решить самые проблемные вопросы с проверками в этой сфере.

Сейчас законодательством предусмотрены различные формы, по которым объекты оцениваются на соответствие требованиям пожарной безопасности. Но по ряду из них не установлено, в каких случаях и с помощью какой процедуры должна проводиться оценка, объясняет Серегин. Одна из таких форм — производственный контроль. Новый нацстандарт устанавливает четкие требования к его проведению, ликвидируя этот пробел.

В проекте ГОСТа указано, кто может быть ответственным за пожарную безопасность, а также какими знаниями и навыками он должен обладать. Сегодня на эту должность зачастую назначают случайных людей, констатировал глава НСОПБ. Теперь же ответственным можно будет сделать только сотрудника, прошедшего специальное обучение. Также компания сможет на договорной основе привлечь независимую экспертную организацию, которая возьмет на себя весь спектр работ и составление необходимой документации.

Проверки должны осуществляться не реже одного раза в месяц, говорится в нацстандарте. По итогам каждой такой оценки готовится акт обследования и экспертное заключение о том, соответствует ли объект требованиям пожарной безопасности. Если проверка выявила нарушения, ответственный сотрудник должен письменно доложить о них руководителю и предложить меры по их устранению. Если сотрудник сделал всё от него зависящее, а его начальник отказался, например, выделить средства на противопожарные меры, ответственность в случае возникновения пожара понесет руководитель.

Секретариат технического комитета НСОПБ по стандартизации создаст специальный национальный реестр, где будут храниться сведения обо всех выданных экспертных заключениях, в том числе — о несоответствии требованиям пожарной безопасности. Реестр планируется разместить в открытом доступе, сообщил Серегин. Кроме того, в течение пяти рабочих дней копия заключения должна направляться в структурное подразделение регионального МЧС.

Все заключения, экспертизы, расчеты и исследования, полученные в рамках проверки, будут формироваться в экспертное дело. Согласно стандарту, оно должно храниться либо на предприятии, либо в экспертной организации в течение всего срока договора. При необходимости дело предоставят органам власти или государственного надзора. Эти материалы также смогут использовать страховые компании и суды.

Проект нацстандарта уже прошел процедуру публичного обсуждения, доработанный по его итогам текст представлен на утверждение в Росстандарт. В ведомстве «Известиям» сообщили, что комплект документов получен и в настоящее время проходит проверку.

— Надеемся, что принятие стандарта повысит уровень обеспечения пожарной безопасности и позволит создать единые требования на всей территории Российской Федерации, — заявили в Росстандарте.

В ведомстве также напомнили, что разработка ГОСТа — один из элементов реализации Основ государственной политики в области пожарной безопасности до 2030 года, ранее утвержденных президентом.

Сначала ГОСТ будет применяться организациями на добровольной основе, а затем в течение 2–3 лет планируется внести изменения в нормативно-правовую базу, чтобы эти правила стали обязательными, сообщил «Известиям» депутат Госдумы, председатель комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Анатолий Выборный.

— У нас появляется новый институт контроля в области пожарной безопасности, который оказывает содействие органам власти и одновременно помогает бизнесу привести объекты в соответствие действующим нормам. Случайных людей, назначенных ответственными за пожарную безопасность и формально исполняющих свои обязанности, в организациях больше не будет, за этим будут следить профессионалы, — пояснил он.

Стандартизация также поможет минимизировать число злоупотреблений при проверках в этой сфере. Нечеткие требования в нормативных документах позволяют проверяющим трактовать их по своему желанию, отметил Анатолий Выборный. По его мнению, новый ГОСТ решает проблему, максимально конкретизируя нормы и правила.

Редакторы ISO 45001:2018 выпустили спецификацию для сертификационных аудиторов СМБТиОЗ

Третьего мая, вдогонку мартовской публикации ISO 45001:2018 с требованиями к системам менеджмента безопасности труда и охраны здоровья (СМБТиОЗ – OHS, – ред.), Международная организация по стандартизации выпустила к основному стандарту новый вспомогательный документ – ISO/IEC TS 17021-10. 9-страничная «техническая спецификация», как указывается в пресс-релизе ISO (International Organization for Standardization, – ред.), перечисляет знания и навыки, которые понадобятся аудиторам и органам по сертификации для успешной оценки соответствия СМБТиОЗ по ISO 45001. По имеющейся информации, кроме вопроса компетентности ISO/IEC TS 17021-10, затрагивает «составление отчетов об аудите», а также вопрос принятия решения о выдаче объекту аудита сертификата ISO 45001. На сайте ISO сказано, что новый документ ориентирован не только на сертификационные организации, но и на выработку правил аккредитации на проведение работ по ISO 45001. Стоит отметить, что Приложение A документа IAF MD 22:2018 Международного форума по аккредитации (IAF – International Accreditation Forum, – ред.) упоминает ISO/IEC TS 17021-10, который к его последней редакции еще даже не был опубликован, содержит на него ссылку. Там написано, что… Цитата: ‘Приложение A будет заменено в IAF MD 22:2018 будущим ISO/IEC TS 17021-10, когда он вступит в силу…’ Приложение А называется «Конкретные знания и навыки для реализации элементов сертификационной процедуры в СМБТиОЗ» («Specific knowledge and skills for certification functions in OH&SMS», – ред.) и служит частью руководства IAF по применению ISO/IEC 17021-1 к специфике систем менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. В отличие от ISO/IEC 17021-1, который имеет статус официального стандарта ISO, ISO/IEC TS 17021-10 – в системе документов Международной организации играет лишь роль «технической спецификации». Как поясняется на сайте Росстандарта, решение о подготовке технической спецификации может быть принято техническим комитетом ISO, если обнаружилось, что для создания международного стандарта не хватает поддержки. Создание и согласование технических спецификаций проводится по упрощенной процедуре. Хотя ISO/IEC TS 17021-10 является плодом усилий CASCO – технического комитета (ТК, – ред.), который специализируется в ISO на проблемах сертификации, а «флагманский» ISO 45001, пригодный для сертификации, создало другое подразделение – ISO/PC 283, Катрин Монтаньон (Catherine Montagnon, – ред.) – участник работы над ISO/IEC TS 17021-10 – в начале мая заявила, что «в создании ISO/IEC TS 17021-10 принимали многие из экспертов, которые создали и ISO 45001:2018». ISO 45001 – долгожданный и спорный стандарт ISO, по которому можно внедрить и сертифицировать СМБТиОЗ. Несмотря на то, что опубликован он был лишь 12 марта 2018 года, можно говорить о его востребованности. Сообщается, что в качестве национального стандарта его уже приняли в следующих странах: Великобритания, Финляндия, Германия, Швейцария, Швеция, Румыния, Нидерланды, Бельгия, Болгария, Аргентина, Дания, Эстония. Решение вопроса о необходимости собственного стандарта на основе нормативного документа ISO сейчас решается в Австралии. Если говорить о России, то в программе национальной стандартизации на 2018 закреплены планы по выпуску 3 документов по «системам управления охраной труда в организации». Пока не ясно, будут ли они ориентированы на дублирующую документацию МОТ или новый стандарт ISO 45001, однако стоит отметить, что в числе запланированных к разработке документов имеется 1.16.251-2.008.17 по обеспечению совместимости СМБТиОЗ с прочими системами менеджмента. Программой предусмотрены также стандарты по методам оценки риска в системе и «идентификации опасностей» на «разных этапах выполнения работ». Сообщается, что все три ГОСТа будут создаваться на конкурсной основе.

Технический комитет ISO

16 мая официальный сайт РВК (Российская венчурная компания, – ред.) распространил информацию, что Технический комитет ISO (Международная организация по стандартизации – International Organization for Standardization, – ред.) ISO/IEC JTC 1/SC 41, отвечающий за выработку международных стандартов по тематике «интернет вещей» (IoT – Internet of Things, – ред.), следующее свое заседание проведет в России. О времени и месте информация пока отсутствует. Напомним, «интернет вещей» – это идея об объединении физических объектов (беспилотных автомобилей, зданий, терминалов – «вещей», – ред.) в единую компьютерную сеть. Благодаря этой сети предметы смогут получать и отправлять друг другу ценную для пользователя информацию. Как заявил накануне замглавы Росстандарта (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, – ред.) А.П. Шалаев, «приезд» ISO/IEC JTC 1/SC 41 в нашу страну будет означать гораздо большее количество именно российских экспертов, которые смогут принять участие в разработке стандартов ISO в этой инновационной отрасли. Ранее, в марте 2017 года РВК в сотрудничестве с Росстандартом создали «зеркальный» по отношению к ISO/IEC JTC 1/SC 41 российский ТК – «Киберфизические системы», в задачи которого, кроме всего прочего, входит разработка ГОСТов на «интернет вещей». В национальном техническом комитете уже разрабатывается целый ряд стандартов. Первый из них 14 апреля был выставлен на трехмесячное публичное обсуждение (проект доступен на сайте Росстандарта, – ред.). Стандарт посвящен протоколам и технологиям передачи данных между объектами на небольшие расстояния. Издание «iot.ru» сообщает: встреча ISO/IEC JTC 1/SC 41 на которой было принято решение ехать в следующий раз в Россию прошла в Берлине 13 мая. Еще раньше, в 2017, работа ТК ISO проходила в Нью-Дели – Индия. Секретариат ISO/IEC JTC 1/SC 41 базируется в Южной Корее. К настоящему моменту ISO/IEC JTC 1/SC 41 опубликовал 15 стандартов по различным аспектам технологий «интернета вещей», еще 9 находятся в разработке. Всплеск интереса к разработке технической документации по технологиям IoT в России совпадает с бурным ростом инвестиций в эту отрасль на отечественном рынке. Согласно докладу организации IDC, общий объем вложений в рынок IoT в восточноевропейском регионе за 2018 год составит 11,2 миллиарда долларов. Это гораздо больше, чем в 2017 году, когда во всех странах на этой территории на «интернет вещей» потратили 9,7 миллиардов. В тройке лидеров по инвестициям в этой статье расходов Россия (4 миллиарда долларов – 2018, – ред.), Польша (2,6 миллиардов долларов, – ред.) и Чехия (1 миллиард долларов – 2018, – ред.). В IDC проанализировали в IoT для техники в какой отрасли страны вкладывают больше всего. Оказалось, что у всех трех стран-региональных лидеров больше всего инвестиций приходится на «интернет вещей» для производственного и транспортного секторов. По мнению экспертов, которых опросил в связи с развитием «интернета вещей» «Коммерсант», благодаря этим технологиям должна существенно улучшиться ситуация с контролем качества производственной продукции, «особенно на фоне последних корпоративных скандалов в Японии».

Реконструкция веб-сайта

 Уважаемые клиенты!
 Завершилось обновление нашего официального веб-сайта.
 Надеемся он стал более удобным и полезным.

 Желаем вам приятной работы!